西咸新區(qū)經濟開發(fā)區(qū)于2008年10月成立,位于西安市西部三環(huán)外至咸陽市之間。規(guī)劃總面積達到75平方公里。園區(qū)現有鋼鐵冶煉、鋼材精深加工、五金加工、裝備制造及相關配套企業(yè)45家,其中規(guī)模以上企業(yè)10家。
作為西安大都市圈的中心地帶的西咸新區(qū),應該成為推動西安經濟發(fā)展得重要引擎或者說是陜西經濟發(fā)展的重要動力源泉。可是經過六年發(fā)展,西咸新區(qū)除了拆遷工程、房地產工程、國家投資的公路、市政等設施發(fā)展比較快之外,占據主題地位的大型裝備制造業(yè)和現代服務業(yè)企業(yè)并沒有得到很大的發(fā)展。如何解決這一問題。筆者提出如下意見。 第一,首先要明確這個經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路。按照陜西省政府的發(fā)展要求對西咸新區(qū)進行科學規(guī)劃,包括從定位方面對行業(yè)的發(fā)展進行引導。西咸新區(qū)要成為西安工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地,就要專門有這個規(guī)劃案,對前往這里的鋼鐵企業(yè)進行優(yōu)化布局。集聚化和規(guī);l(fā)展能夠節(jié)約成本和社會資源,盡可能的把西安無縫管企業(yè)安置在一起,西安合金管在一起,西安圓鋼企業(yè)在一起,這樣可以達到規(guī)模經濟的效益。而且集聚化發(fā)展還能壯大規(guī)模和聲譽,吸引更多的企業(yè)前來投資設廠。
第二,管理體制逐漸理順。對西咸新區(qū)的建設給予各方面的支持,對外來企業(yè)給予劃撥土地、信貸、稅收方面的優(yōu)惠政策,比如前來投資的企業(yè)前三年免稅措施,降低土地成本,減少行政審批手續(xù),組織人才招聘計劃,為企業(yè)的用工提供便利條件。總之政府要發(fā)揮自己的服務職能,不要做新區(qū)發(fā)展的管理者,要做服務者。
第三,基礎設施需要進一步完善。幾年來,西咸新區(qū)基礎設施資金總投入約3億元,先后修建了西安到咸陽、西安到機場、機場到咸陽等道路,總長約上百公里,架設供電線路約28公里,埋設供水管網約20公里,建成孵化基地辦公樓、職工宿舍、廠房34500平方米,廣場四座。為了適應西咸新區(qū)的大發(fā)展,還需要進一步加強基礎設施建設,加強基礎設施,還能就地消費當地企業(yè)生產的西安無縫管、西安焊管、西安圓鋼等產品,解決企業(yè)的困難,一舉多得。
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